You are here: 4.3.1. Понятие об организационной структуре управления

4.3.1. Понятие об организационной структуре управления

Эффективность управления деятельностью зависит от того, насколько правильно сформирована организационная структура управления и насколько она соответствует цели деятельности организации. Организационная структура - это упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, с устойчивыми отношениями, обеспечивающих их функционирование и развитие как целого. Можно сказать, что структура управления - это не что иное, как оптимальное распределение работы, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между членами коллектива организации.

Целью организационной структуры управления является обеспечение устойчивого развития социально-экономической системы через формирование, сохранение и совершенствование способов взаимосвязи и взаимодействия системы с внешней средой и внутреннего взаимодействия элементов системы. Структура туристического предприятия:

- Обеспечивает координацию всех функций менеджмента;

- Устанавливает полномочия и ответственность руководителей всех уровней;

- Во многом определяет стиль менеджмента, организационную культуру и эффективность труда сотрудников и предприятия в целом.

Составляющими организационных структур являются:

- Элементы организационных структур управления - службы или органы аппарата управления, а также отдельные работники этих служб (органов);

- Организационные отношения - отношения (связи) между подразделениями организации, уровнями ее управления, персоналом, благодаря которым реализуются функции управления;

- Уровни управления - совокупность прав, обязанностей и ответственности, характерна для должностных лиц, занимающих определенное место в иерархической структуре организации.

Итак, элементами структуры управления являются отдельные сотрудники, службы, звенья аппарата управления, а отношения между ними поддерживаются благодаря связям, которые делятся на горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные связи имеют одноуровневый и согласующий характер. Вертикальные связи - это связи подчинения, необходимость в которых возникает в случае иерархичности управления.

Связи в структуре управления могут быть также линейными и функциональными. Линейные связи отражают взаимодействие между линейными руководителями - лицами, отвечающими за деятельность организации или ее подразделений. Функциональные связи возникают там, где происходит взаимодействие с определенными функциями управления. Зависимости от доминирующих связей формируются соответствующие полномочия:

- Полномочия линейных руководителей - право решать все вопросы развития вверенной им организации или подразделения, а также давать распоряжения, обязательные для выполнения другими членами организации (подразделения) по реализации всех функций. Это полномочия по планированию, организации, мотивации, контроля деятельности персонала;

- Полномочия штабного персонала - право планировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не приказывать другим членам организации выкапывать распоряжения и т.п.;

- Функциональные полномочия - право того или иного работника управленческого аппарата принимать решения и реализовать действия, которые обычно выполняют линейные менеджеры.

Составляющие организационной структуры взаимозависимы: изменения каждого из них (числа элементов и уровней, количества и характера связей и полномочий работников) вызывают необходимость пересмотра всех остальных. Так, постановка нового организационного задачи (например, работа с новым сегментом туристов, расширение рекламной деятельности, освоение нового туристического региона) предусматривает решение ряда вопросов: нужно формировать новое подразделение для его решения и кто будет руководителем, какова будет численность персонала отдела; какие функции он будет выполнять, кому подчиняться и какое место будет занимать в иерархической структуре; какими будут его взаимоотношения с другими подразделениями организации.

Увеличение количества элементов и уровней в структуре управления непременно приводит к значительному росту количества и сложности связей, возникающих в процессе принятия управленческих решений. Следствием часто становится торможение процесса управления, что в современных условиях означает ухудшение качества функционирования менеджмента организации.

Туристическая деятельность, как известно, - это организованная деятельность по предоставлению туристических услуг. Рынок туризма характеризуется большим числом субъектов производства и продвижения туристической услуги (туристические предприятия, объединения, турагенты, туроператоры и т.д.), между которыми существуют логические отношения уровней управления и функциональных служб. Фактически менеджмент призван построить такую ​​их взаимодействие, чтобы достичь стратегических целей туристической отрасли. Организационная структура управления туризмом позволяет упорядочить совокупность взаимосвязанных элементов внутри любой туристической организации, туристического рынка.

Управление туристической структурой предусматривает распределение задач между структурными подразделениями и работниками, в т.ч. предоставления им полномочий для реализации того или иного направления туристической деятельности или деятельности по обеспечению функционирования организации.

Организационная структура управления в туризме, так же как и в любой организации, состоящей из звеньев (отделов), уровней управления и горизонтальных и вертикальных связей между ними. Звена управления в туристической организации выделяются в зависимости от ее масштабов. В небольших туристических организациях с небольшим штатом управленческие звенья могут быть представлены даже отдельными специалистами. Крупные туристические организации подразделяются на структурные подразделения, ориентированные на выполнение соответствующих функций управления. Связи между такими структурными подразделениями имеют горизонтальный характер.

Уровни управления туризмом представлены совокупностью звеньев управления и отражают иерархическое построение организации, отношение руководства и подчинения.

Управленческие задачи менеджеров туризма, работающих на различных уровнях управления, зависят от должности и специализации. Например, менеджер по работе с заведениями общественного питания заключает договоры с ресторанами, столовыми, тавернами и т.п. в определенном туристическом регионе и контролирует их соблюдение. В крупных туристических холдингах, занимающихся туроператорской деятельностью, менеджер может решать такие задачи во всех туристических регионах, с которыми работает организация.

В организационной структуре турфирмы особое место занимает отдел работы с клиентами. Это центральное звено турфирмы, для обеспечения работы которой работают все другие подразделения. В организационной структуре она линейно взаимосвязана со всеми другими отделами.

Вертикальная зависимость и подчинение уровней управления позволяют распределить ответственность за принятие и реализацию управленческих решений между работниками организации. Практика показывает, что на формирование уровней организационной структуры влияют такие факторы, как масштаб и вид организации, направления ее деятельности, количество стратегических бизнес-единиц, стратегические планы и т.д..

На высшем уровне управления директор и его заместители (председатель совета директоров (наблюдательный совет), президент, вице-президент правления) разрабатывают стратегические решения относительно политики организации по развитию туристической деятельности, расширение географии маршрутов и т.д.. Кроме того, руководители такого уровня координируют деятельность своих заместителей - руководителей отделов и других подчиненных.

Специфика единоначалия или коллегиального управления определяет два подуровня управления - полномочное и общее руководство.

Средний уровень управления обеспечивает реализацию политики функционирования организации, разработанной высшим уровнем, и делегирует определенные объемы задач подразделениям и отделам низшего уровня. Специалисты среднего уровня обычно отвечают за подбор кадров для выполнения конкретных задач и за обеспечение их необходимыми ресурсами, осуществляют контрольные функции (ненадлежащее исполнение) и мониторинг результатов с мстою выявления отклонений от запланированных показателей. Например, руководитель отдела продаж планирует деятельность менеджеров по продажам, устанавливает их графики работы, показатели продаж, оценивает результаты предыдущей работы, осуществляет текущий и конечный контроль, проводит обучение и обеспечивает необходимую информационную поддержку.

Специалистам среднего уровня необходимо знать всю специфику туристической деятельности, быть хорошими организаторами, иметь навыки работы с персоналом.

На низшем уровне управления менеджеры выполняют не только управленческие, но и исполнительные функции. Они занимаются выполнением еженедельных и ежедневных задач, непосредственно контактируют с исполнительным персоналом организации и отвечают за информирование непосредственных исполнителей о конкретных задачах. Например, менеджер по рекламе занимается поиском подрядных организаций по изготовлению и размещению рекламы, ставит перед ними конкретные задачи, заключает договоры, контролирует их деятельность, отвечает за качество рекламного продукта, рационально распределяя эти задачи между кругом подчиненных ему специалистов.

В небольших турфирмах низшего уровня управления достаточно часто нет из-за малочисленности персонала, и управленцы соответствующего уровня сочетают в своей деятельности функции среднего и низшего уровня.

В современных организационных структур управления выдвигают ряд объективных и универсальных требований, обусловленных общеэкономическими и организационными факторами и условиями, соблюдение которых позволяет организации эффективно функционировать:

- Соответствие целям и задачам организации, соответственно, подчинение производственно-обслуживающей деятельности и ее требованиям;

- Оптимальный разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее специализацию, творческий характер работы и рациональное нагрузки;

- Взаимосвязь каждого работника, на которого возложены определенные полномочия и ответственность, и органа управления путем реализации вертикальных и горизонтальных связей между ними;

- Соответствие между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью - с другой (нарушение этого требования приводит к дисфункции системы управления в целом);

- Адекватность социально-культурной среде организации;

- Надежность, т.е. структура аппарата управления должна гарантировать достоверность передачи информации, не допускать искажения управленческих команд, обеспечивать бесперебойную связь в системе управления;

- Адаптивность и гибкость в соответствии с меняющимся условиям внешней среды (расширение зоны туристического обслуживания, учета изменения во вкусах и потребностях потребителей и т.п.);

- Экономичность, т.е. достижение запланированного эффекта от функционирования структуры при минимальных затратах на управленческий аппарат.

Контрольные вопросы и задания

1. Охарактеризуйте назначение организационной структуры с точки зрения менеджмента.

2. Обоснуйте взаимозависимость частей организационной структуры.

3. Какие виды связей имеющиеся между элементами структуры управления?

4. Как проявляются объективные и универсальные требования к организационных структур в менеджменте туризма?

5. Охарактеризуйте сущность управленческих задач в сфере туризма на различных уровнях управления.

6. Раскройте связь между внутренними переменными: структурой и технологией.

Содержание книги

19 Июня 2014
Новый город… Новая история… Новые эмоции…
12 Мая 2013
Храм Геркулеса расположен на Крепостной горе Аммана (Цитадель). Это настолько красивое место, что ощущение переплетения древних эп...
20 Апреля 2013
Продолжаю делиться с вами своими впечатлениями от поездки в Иорданию. Так как на Красном море мы уже побывали, осталось поехать еще...
09 Апреля 2013
Перед тем как мы планировали свою поездку в Иорданию, у нас был список мест, в которых мы хотим побывать. Одним из первых пунктов в этом...
27 Марта 2013
Гора Нево находится в западной части Иордании на высоте 817 метров над уровнем моря. Это одно из наиболее посещаемых святых мест этой с...
15 Февраля 2013
Петра является древнейшим городом, который сейчас расположен на территории Иордании. Я очень рада, что мне выпала возможность побыва...
  • Музеи

  • Дворцы

  • Замки

Яндекс.Метрика