You are here: 4.3.3. Проектирование организационных структур управления туризмом

4.3.3. Проектирование организационных структур управления туризмом

Проектирование организационных структур управления туристическим предприятием основывается на том, что эта структура в современных условиях должна обеспечивать:

- Надежную, достоверную информацию о состоянии рынка, структуру и динамику туристического спроса, вкусы и пожелания клиентов;

- Выбор и производство такого турпродукта, который отвечает требованиям рынка;

- Рациональный подбор и распределение кадров;

- Сбыт продукции и финансовое благосостояние.

Проектирование организационной структуры управления должна обеспечивать соблюдение требований:

- Оптимальности - структура управления признается оптимальной, если между звеньями и ступенями управления на всех уровнях устанавливаются рациональные связи при наименьшем количестве ступеней;

- Оперативности - сущность этого требования заключается в том, чтобы за период от принятия решения до его исполнения в системе не успели произойти необратимые отрицательные изменения, при которых реализация принятого решения становится ненужной;

- Надежности - структура аппарата управления должна гарантировать достоверность передачи информации, не допускать искажения руководящих команд и других данных, обеспечивать бесперебойность связи в системе управления;

- Экономичности - задача состоит в том, чтобы необходимый эффект управления достигался при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критерием в таком случае может быть соотношение между затратами ресурсов и полезным результатом;

- Гибкости - способности изменяться в соответствии с изменениями во внешней среде;

- Устойчивости структуры управления - неизменности ее основных свойств при различных внешних воздействий и целостности функционирования системы управления и ее элементов.

В процессе проектирования структуры управления предприятием решаются следующие задачи: определение типа структуры; уточнение состава и количества подразделений по уровням управления, установление количества административно-управленческого персонала, определение характера взаимного подчинения звеньев предприятия, проведение расчетов по расходам на содержание аппарата управления. В результате для каждого структурного подразделения устанавливаются управленческие функции, движение информации и документов, взаимосвязи, полномочия и ответственность руководителей, права и обязанности работников.

При выборе структуры управления туризмом учитываются факторы, влияющие на подходы к ее проектированию или перестройки. Важнейшим из них является внешнее окружающую среду организации, которое определяется характеристиками:

- Рынок сбыта, анализ которого включает средние показатели роста туристической отрасли; краткосрочные изменения приоритетов и разнообразие структуры спроса, интенсивность конкуренции на туристических рынках. Усиление конкуренции на рынке туристических услуг может вызвать превращение рынка продавцов на рынок покупателей. Это связало с тем, что в случае появления на рынке большого количества организаций, которые предлагают одинаковые условия для реализации туризма, покупатели становятся активными участниками конкурентной борьбы и могут диктовать свои условия туристическим организациям, заставляя их снижать цены, предоставлять дополнительные льготы и т.д.;

- Рынок занятости, изучение которого учитывает уровень безработицы специалистов в сфере туризма и гостиничного бизнеса

- Потребность в специалистах особой квалификации маркетологах туризма, агентах туроператорской сети и т.п..

Объектом анализа становится и сама туристическая организация, ведь некоторые организационные факторы могут влиять на формирование организационной структуры управления: объемы работ, ассортимент услуг, производственно-обслуживающие технологии и новые средства обработки информации, правовая основа, форма собственности, географическое положение филиалов и т.п.. Так, изменение организационно-правовой формы организации, ее вхождения в состав другой организации непременно приводят к реорганизации структуры управления. Даже если организация является самостоятельным юридическим лицом, но становится частью сетевой структуры, которая временно объединяет несколько взаимосвязанных организаций (чаще всего для совместных действий в благоприятных ситуациях), ей приходится вносить в свою управленческую структуру ряд изменений с целью усиления функции координации и адаптации к системам менеджмента других организаций, которые тоже входят в сеть.

Введение в управленческие структуры достижений научно-технического прогресса, например информационных технологий, способствует повышению их эффективности. Совершенствование технологий производства и общая тенденция к децентрализации "электронного интеллекта", то есть к росту числа персональных компьютеров при одновременном расширении использования локальных сетей, приводит на среднем и низовом уровнях к ликвидации одних работ, сокращение вторых и возникновения третьих. Это требует координации работы подчиненных звеньев, передаче информации, обобщению результатов деятельности отдельных сотрудников. Прямым результатом использования локальных сетей может быть расширение сферы контроля руководителей при сокращении числа уровней управления в организации.

Анализ предприятия предусматривает также и учет характеристик системы управления персоналом организации - уровня образования, структуры мотивации, количества работников, прошедших повышение квалификации и т.п..

Проектирование организационной структуры управления туристических организаций осуществляется не только на этапе создания предприятия, но и тогда, когда действующая структура уже неэффективна. Проектирование организационной структуры реализуется в несколько этапов.

Начальный этап - постановка задачи создания такой структуры управления, которая будет наиболее полно отражать цели и задачи организации и позволит ей лучше взаимодействовать с внешней средой, рационально распределять ресурсы и направлять усилия персонала в нужном направлении.

Анализ организационных структур направлен на установление соответствия существующей структуры современным требованиям, предъявляемым к организации. Задача этого этапа состоит в определении рациональности структуры с позиций установленных оценочных критериев, характеризующих ее качество. К оценочным критериям относятся:

- Принципы управления - соотношение между централизацией и децентрализацией (Какие решения принимаются на нижнем уровне? Каковы их последствия Какой объем контрольных функций предусмотрены для каждого уровня управления?)

- Аппарат управления - перегруппировка подразделений, изменения во взаимосвязях между ними, распределение полномочий и ответственности, выделение в самостоятельные структуры определенных кавычек, изменение характера межфирменных связей, создание необходимых промежуточных звеньев и т.д.;

- Функции управления - усиление стратегического планирования (корректировка бизнес-плана), усиление контроля за качеством продукции, привлечение работников к управлению путем реализации различных акций, изменение подходов к мотивации труда и т.п.;

- Хозяйственная деятельность - изменения технологического процесса, углубление межфирменной сотрудничества, техническое переоснащение организации и др..

В результате анализа рациональности и эффективности существующей структуры проявляют слабые места в деятельности организации. Это может быть параллелизм в работе, слишком большое количество звеньев, несоответствие изменений в организационной структуре изменениям внешней среды.

Проектирование организационных структур руководствуется принципами, среди которых ведущее место занимают адекватность действий поставленной цели; целесообразна количество звеньев управления и максимальное сокращение времени прохождения информации от высшего руководства до непосредственного исполнителя; четкое отделение частей организационной структуры (состав подразделений, потоки информации и т.п.), обеспечение способности к быстрой реакции на изменения в управленческой системе; падения полномочий на решение вопросов тому подразделению, больше информирован о этой задачи; приспособления отдельных подразделений аппарата управления к системе управления организацией в целом и к внешней среде.

Их реализация обеспечивается следующими методами:

- Метод аналогий (использование опыта проектируемых структур управления в аналогичных организациях);

- Экспертный метод (изучение предложений экспертов-специалистов);

- Метод структурирования целей (разработка системы целей и ее совмещение со структурой, которая разрабатывается)

- Организационное моделирование (разработка формализованных математических, графических или компьютерных моделей распределения полномочий и ответственности в организации.

Оценка эффективности организационных структур по уровню реализации задач, надежности и организованности системы управления, скорости и оптимальности принимаемых решений по конечным результатам ее функционирования.

Таким образом, в процессе проектирования организационных структур различают три стадии: аналитическую (изучение требований к их построения); проектную (проектирование (моделирование) таких структур); организационную (организация внедрения уже спроектированных структур).

Основными инструментами проектирования и формирования структуры организации:

- Анализ и управленческие и инновационных процессов на отдельные составляющие функции, задания (описание процессов всеми структурными подразделениями туристической организации, функции управления: планирование, организация, координация, контроль, анализ, мотивация);

- Синтез и группировки достаточно устойчивых в период деятельности организации задач в однородные группы;

- Создание специализированных подразделений и служб путем закрепления за ними однородных групп заданий, объектов, функций управления, состава работников и оборудования. Например, ухудшение работы отдела продаж в "высокий" сезон целесообразно преодолеть, создав дополнительную структуру - координационный центр, задачей которого будет помощь в обслуживании туристов, оформлении необходимой документации и т.д.;

- Разработка должностных инструкций и положений об отделах, службах, подразделениях для документального фиксирования принятой организационной структуры управления.

Контрольные вопросы и задания

1. Перечислите основные факторы, влияющие на выбор организационной структуры управления при ее проектировании.

2. Какие задачи решаются в процессе проектирования структуры управления туристическим предприятием?

3. Назовите принципы, лежащие в основе проектирования организационных структур.

4. В чем заключается сущность стадий и этапов проектирования организационных структур?

5. Какие методы и инструменты используют при проектировании организационных структур?

Содержание книги

19 Июня 2014
Новый город… Новая история… Новые эмоции…
12 Мая 2013
Храм Геркулеса расположен на Крепостной горе Аммана (Цитадель). Это настолько красивое место, что ощущение переплетения древних эп...
20 Апреля 2013
Продолжаю делиться с вами своими впечатлениями от поездки в Иорданию. Так как на Красном море мы уже побывали, осталось поехать еще...
09 Апреля 2013
Перед тем как мы планировали свою поездку в Иорданию, у нас был список мест, в которых мы хотим побывать. Одним из первых пунктов в этом...
27 Марта 2013
Гора Нево находится в западной части Иордании на высоте 817 метров над уровнем моря. Это одно из наиболее посещаемых святых мест этой с...
15 Февраля 2013
Петра является древнейшим городом, который сейчас расположен на территории Иордании. Я очень рада, что мне выпала возможность побыва...
  • Музеи

  • Дворцы

  • Замки

Яндекс.Метрика