You are here: 2.4. Развитие менеджмента и туризма во второй половине XX в

2.4. Развитие менеджмента и туризма во второй половине XX в

Вторая мировая война и последующая деятельность стран по ликвидации ее последствий приостановили развитие туризма почти на 10 лет. Но чем дальше, тем больше туризм становится массовым. Уже в конце 1940-х годов было достигнуто его довоенного уровня. В этот период туристические обмены и путешествия распространяются в США и Канаде, Мексике, Панаме и на Кубе. Начиная с 1948 p., Были разрешены поездки в Японию.

В 1947 г. МКОАПТ, МКОТО и МСОПТ объединились в Международный союз официальных туристических организаций (МСОТО). Ее действительными членами стали как правительственные, так и неправительственные официальные национальные туристические организации 116 стран.

В условиях роста психологической нагрузки, интенсификации жизни людей в индустриальных странах туризм действует как эффективное средство рекреации. С элемента роскоши он превращается в потребность широких слоев населения. В высокоразвитых индустриальных странах формируется индустрия отдыха со своими институтами, продуктом (услугами), производственным циклом, методами организации и управления производством.

В 1940-е - 1960-е годы происходят большие сдвиги в школе человеческих отношений. В настоящее время учеными-бихевиористами (англ. behaviour - поведение) было разработано несколько теорий мотивации. Одна из них - иерархическая теория потребностей А. Маслоу - определила классификацию потребностей человека: физиологические, безопасность существования, социальные (принадлежность к коллективу, общение, внимание к себе, заботы о других и др..) Престижные (авторитет, служебный статус, чувство достоинства, самоуважение); самовыражения, полное использование своих возможностей, достижения целей и личностный рост.

Не менее популярным стало учение Д. Макгрегора (1960). В основе его теорий "X" и "Y" положены следующие характеристики работников:

- По теории "X" - это средний индивид, который все время пытается уклониться от работы, его необходимо постоянно заставлять, побуждать, контролировать и направлять. Такой человек хочет, чтобы ею руководили, пытается избежать ответственности, беспокоится лишь о собственной безопасности;

- По теории "Y" - непасивни по своей природе люди, которые становятся таковыми (пассивными) в результате работы в организации. Для такой категории работников затраты физического и умственного труда так же естественны и необходимы, как и отдых. Такие люди не только берут на себя ответственность, но и стремятся ее. Они не требуют контроля снаружи, поскольку способны контролировать себя сами.

Модифицированный вариант учения Д. Макгрегора были представлены Р. Блейком в виде управленческой решетки ГРИД.

Итак, школа, которая была названа школой поведенческих наук, стала результатом логического развития школы человеческих отношений и пыталась всесторонне проанализировать проблему человеческих отношений в процессе труда и предотвратить конфликты между наемным трудом и капиталом, что создало предпосылки для кооперации и сотрудничества между ними.

В развитии мирового туризма в 1950-1960-х годах наблюдается интенсивное создание инфраструктуры туризма (гостиниц, кемпингов, ресторанов, туристических фирм и т.д.), начинается систематическое сбора данных по туризму в мировом масштабе. Европейский въездной туризм 1950-х годов был ориентирован преимущественно на американских туристов и для стран, которые их принимали, был важным источником валютных поступлений. В настоящее время в развитых странах, несмотря на интенсивность труда, благосостояние большинства населения оставался относительно невысоким, поэтому в туризме преобладал спрос на недорогие путешествия, связанные с отдыхом. К середине 1970-х годов сохраняется тенденция экстенсивного расширения как выездного, так и въездного туризма. В связи с увеличением сегментов потребления туристический рынок становится все более дифференцированным. Увеличивается интернационализация производства и концентрация капитала в сфере гостеприимства и туризма, формируются транснациональные компании в сфере гостиничного бизнеса и туроператоров.

На территории СССР до 1969 г. активно развивается туристско-экскурсионный движение. На базе профсоюзных структур крупных производственных и управленческих организаций создаются отделы туристско-экскурсионного обслуживания. их задачей было обеспечение отдыха и культурного развития рабочих и служащих. В 1962 г. организуется профсоюзный туризм и формируется система советов по туризму, которые существенно расширили масштабы туристско-экскурсионного обслуживания в стране. Образуется Центральный совет по туризму и экскурсиям (ЦРТиЕ) при ВЦСПС. Основными принципами работы ЦРТиЕ и советов по туризму на местах стали коллегиальность в принятии решений по развитию туризма и привлечения общественного актива к решению проблемы доступности туризма для рабочих и колхозников. В 1964 г. появилось Управление по иностранному туризму при Совете Министров СССР.

В мировом масштабе необходимость постоянных международных контактов в целях развития и координации туристических обменов, согласования политических, экономических, социальных и культурных аспектов деятельности стала в 1969 г. причиной проведенной ООН реорганизации неправительственной организации МСОТО в межведомственную Всемирную туристическую организацию.

Вследствие развития математики, кибернетики и компьютеров в 1950-е годы закладываются предпосылки внедрения этих достижений в управление и зарождение математической (количественной) школы управления. В ней управление рассматривается как логический процесс, который можно задать математически. В 1960-е годы начинается разработка концепций управления на использовании математического аппарата, с помощью которого достигается интеграция математического анализа и субъективных решений менеджеров.

Формализация ряда управленческих функций, объединение труда человека и ЭВМ потребовали пересмотра структурных элементов организации (служб учета, маркетинга и т.п.). Появились новые элементы внутреннего планирования фирмы - имитационное моделирование решений, методы анализа в условиях неопределенности, математическое обеспечение оценки многоцелевых управленческих решений.

Кроме подходов к управлению, основанные на выделении различных школ управления, выделяют также:

- Процессный подход (от кипця 1950-х годов), который рассматривает управление как непрерывную серию взаимосвязанных функций - планирования, организации, мотивации и контроля. Исследование управления как процесса привело к значительному распространению системных методов анализа;

- Системный подход (от середины 1970-х годов), который рассматривает организацию как совокупность взаимосвязанных и взаимосвязанных элементов (подсистем), ориентированных на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среде. Главная идея заключается в том, что ни одно действие не может быть изолированной от других. Каждое решение имеет последствия для всей системы. В этих пределах развивается направление задач управления в непредвиденных ситуациях;

- Ситуационный подход (1980-е годы) основывается на том, что пригодность различных методов управления определяется ситуацией. Этот подход требует принятия оптимального решения в зависимости от соотношения внутренних и внешних факторов, чаще всего используется в нестандартных и непредсказуемых ситуациях.

В течение 1960-1990 гг развитие международного туризма потерпел негативного влияния ряда факторов:

- Противостояние двух политико-экономических систем;

- Экономические кризисы 1970-х, начале 1980-х, второй половины 1990-х годов;

- Ухудшение международных отношений и военные расходы, связанные с гонкой вооружений;

- Локальные конфликты и региональные войны (во Вьетнаме, на Ближнем Востоке, в Афганистане, Югославии, иракские войны и т.п.).

Впрочем розпиток техники и технологий производства в индустриально развитых странах способствовало повышению благосостояния населения, увеличению времени отпусков, что в свою очередь положительно влияло на туризм.

Конец 1970-х годов характеризовался значительным подъемом в развитии туристической сферы. За 30 лет количество его международных участников возросло в 11 раз. В связи с этим заговорили о начале глобализации туризма. Система управления туризмом активно работала в каждом уголке мира, однако уровень его развития был неодинаков: наибольшие объемы международного туристического обмена были в странах Ближнего Востока и Восточной Азии, тогда как в Европе, Африке и Латинской Америке он оставался на среднем уровне.

В 1980-е годы активизировались процессы приема иностранных туристов и отправки граждан за границу в государства Европы и Северной Америки. Активно приезжали туристы из Японии и Австралии. Обострилась конкурентная борьба за туристов между странами Северной Африки, Азии и Средиземноморья, причем новые участники мирового туристического рынка - Африка и Азия - стали продавать туристический продукт (С S) по более доступным ценам.

Социальный аспект развития международного туризма в 1980-е годы характеризуется доступностью туризма для средних слоев общества. Даже люди с небольшим уровнем доходов могли позволить себе туристическую поездку. Именно в этот период начала формироваться тенденция к изменению структуры туристского спроса. Этот рынок стал более вместительным и начал развиваться более динамично и разнообразно. В его структуре четко выделились три основных сегмента: молодежный туризм, туризм взрослых и туризм для пожилых людей ("туризм третьего возраста").

Характерными тенденциями 1980-1990-х годов стало увеличение спроса на туристические услуги среди населения среднего и ниже среднего уровня благосостояния. Это еще больше дифференцировали туристический рынок, способствовало разнообразию туристического продукта, рассчитанного на людей с разными материальными возможностями, интересами, целями, требованиями к уровню сервиса. Вместе с тем дифференциация туристического рынка не исключала стандартизации и унификации продукта, рядом с которыми все заметнее становились процессы его специализации для разных сегментов потребления и диверсификация (расширение набора) туристических услуг, в т. ч. как сопутствующих, так и ранее не характерных туристическом рынке (например, организация ярмарок, выставок, командировки, обучение и т.п.), а также предложение услуг сопутствующих товаров. Время набирают силу мощные транснациональные компании. А в 1996г. в США появляется первое туристическое интернет-агентство.

С позиции управления более активно стали использоваться маркетинговые инструменты привлечения туристов: индивидуальное ценообразование, групповые скидки, льготные тарифы на транспорт и т.д.. При таких условиях становятся актуальными современные концепции менеджмента, наиболее известными из которых являются концепции адаптации, глобальной стратегии и целевой ориентации.

Сущность концепции адаптации (или стратегии приспособления) заключается в том, что в реальной хозяйственной деятельности стратегия предприятия всегда является комбинацией наиболее выгодных действий с учетом факторов внешней среды. Такие действия обеспечивают стратегии маневрирования в распределении и перераспределении производства и товаров между предприятиями, расположенными в разных странах, в зависимости от темпов экономического роста, политической стабильности, стоимости рабочей силы и других факторов.

Концепция глобальной стратегии предполагает концентрацию внимания руководства на необходимость выработки единой стратегии, направленной на оптимизацию деятельности всего предприятия, а пс отдельных его частей.

Концепция целевой ориентации фокусирует внимание предприятия на организацию его деятельности в условиях доминирования роли целеполагания на всех стадиях управления.

Время на территории СССР развитие туризма характеризуется созданием разветвленной сети управления туризмом. За период с 1970 по 1990 г. в стране сформировалось пять мощных систем, которые занимались туристско-экскурсионным делом:

- Управление профсоюзным туризмом (ЦРТиЕ при ВЦСПС);

- Управление зарубежным туризмом (Госкомитет по иностранному туризму при Совете Министров СССР);

- Управление молодежным туризмом (Бюро международного молодежного туризма "Спутник" при ЦК BJIKCM)

- Управление военным туризмом (Управление по туризму и экскурсиям Министерства обороны СССР);

- Управление детским туризмом (ЦДЕТР Министерства образования СССР) с разветвленной сетью внешкольных учреждений.

В настоящее время активно развивается теоретико-методологическая база управления туристической деятельностью, появляются научные разработки в сферах социологии, экономики и математики.

В начале 1980-х годов было начато исследование туристско-экскурсионных возможностей краев, областей, республик и разработка перспективных схем развития туризма в регионах. В 1981 г. Центральные туристические курсы были преобразованы в Институт повышения квалификации туристско-экскурсионных работников, что позволило значительно повысить профессионализм персонала туристических организаций.

В этот этан розпитку туризма определяется экстенсивным развитием внутрисоюзного туризма (вследствие "закрытости" страны) при постоянных изменениях в структуре управления и ярко выраженной идеологической направленности. Так, важной формой идейно-политического воспитания считались Всесоюзные походы комсомола и молодежи местами революционной, боевой и трудовой славы, а также Всесоюзные туристические экспедиции советской молодежи "Моя Родина - СССР". Руководство молодежного туризма решало пропагандистские задачи, профсоюзного - социальные.

Социальный туризм дотувався. Профсоюзные путевки предоставлялись с большой скидкой. Потребитель получал путевку почти бесплатно, и поэтому практически по обращал внимания на содержание досуга и низкий уровень обслуживания. Туристические предприятия не были заинтересованы в улучшении результатов их деятельности. По объемам реализации туристических услуг бывший СССР занимал 20-е место среди 24 европейских государств - членов Всемирной туристической организации.

К началу 1990-х годов, несмотря на постоянное количественный рост основных показателей сферы туризма, продукты нового качества не появлялись. Экстенсивное развитие нуждался стандартизации в предоставлении услуг, не позволяло перейти от массового конвейерного к дифференцированному туризму. Это дает основания говорить о том, что третий этап развития туризма в СССР закончился в конце 1980-х годов. С того времени в связи с изменением политического курса Украины, обретением независимости, переходом к новым экономическим условиям начинается новый этап в развитии отечественного туризма, который имеет специфические черты.

На современном этапе туризм в Украине провозглашено одним из приоритетных направлений государственной политики. Пути его развития определены в специальных государственных программах. Эта сфера динамично развивающийся, что обусловлено влиянием общемировых тенденций. Достижения менеджмента в туризме осуществляют благоприятное влияние на все процессы, особенно на формирование организационных структур управления туризмом.

Контрольные вопросы и задания

1. Охарактеризуйте основные тенденции развития мирового туризма во второй половине XX в.

2. Охарактеризуйте ведущие признаки развития отечественного туризма во второй половине XX в.

3. Охарактеризуйте достижения школы поведенческих наук.

4. Что означает "количественный подход" к менеджменту?

5. В чем заключается сущность процессного подхода? Какие возможности его применения в управлении туристического деятельностью?

6. Какие преимущества масс использования системного подхода в туризме?

7. В чем заключается основная идея ситуационного подхода? Какие преимущества он масс для управления туристической деятельностью и почему?

8. В чем заключается сущность применения в туризме современных концепций менеджмента?

Содержание книги

19 Июня 2014
Новый город… Новая история… Новые эмоции…
12 Мая 2013
Храм Геркулеса расположен на Крепостной горе Аммана (Цитадель). Это настолько красивое место, что ощущение переплетения древних эп...
20 Апреля 2013
Продолжаю делиться с вами своими впечатлениями от поездки в Иорданию. Так как на Красном море мы уже побывали, осталось поехать еще...
09 Апреля 2013
Перед тем как мы планировали свою поездку в Иорданию, у нас был список мест, в которых мы хотим побывать. Одним из первых пунктов в этом...
27 Марта 2013
Гора Нево находится в западной части Иордании на высоте 817 метров над уровнем моря. Это одно из наиболее посещаемых святых мест этой с...
15 Февраля 2013
Петра является древнейшим городом, который сейчас расположен на территории Иордании. Я очень рада, что мне выпала возможность побыва...
  • Музеи

  • Дворцы

  • Замки

Яндекс.Метрика